幸福中山：解码全国最具幸福感城市
2007年，中山当选“全国十大最具幸福感城市”之一，要理解这座幸福城市的内涵，请先阅读这样一串幸福数字：城镇职工年平均工资20年增长了9倍，农民人均年收入20年增长了5倍，55.8％的中山市民拥有一份城乡居民住院基本医疗保险，今年底覆盖率将达100％；66.8％的中山农村居民享有一份社会养老保险，明年底覆盖率将达100％；年财政收入57%用于公共服务，同时将新增财力的68%投向公共产品和公共服务领域；投资300亿元建设十大民生工程。
从民生经济到民生保障，从民生财政到民生工程，20年来，中山始终将民生作为城市建设之首，努力让所有市民共享改革开放的发展成果，幸福中山可谓实至名归。
从民生经济到民生保障
幸福中山，藏富于民。“老百姓有两个最大心愿，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子。”中山市委书记陈根楷这样直陈他对“幸福感”的理解。为让全体中山市民都能分享经济发展带来的发展成果，中山20年来坚持“利益向下”，将权力下放镇区，推动民营经济发展，规模以上民营工业总产值1127.3亿元，占全市规模以上工业总产值的34.8%.与此同时，从2002年起中山在全省率先提出统筹城乡就业的新思路，加强农村富余劳动力和“零就业家庭”的技能培训，近年还投入15亿元大力发展职业教育。民营经济变身富民经济，所有市民实现充分就业，中山真正做到了藏富于民，共享发展成果。
幸福中山，全民保障。中山实施“三个一”工程，让每个老百姓都拥有一份工作，让每个老百姓都拥有一份住院医疗保险，去年中山城乡居民住院基本医疗保险覆盖率已达55.8％，今年底将达到100％；让每个农民都拥有一份社会养老保险，去年农村基本养老保险覆盖率已达66.8%，明年底也将达到100％。“老百姓最怕两件事，一是生病了怎么办，二是老了怎么办。政府解决好这两件事，就解除了老百姓最大的后顾之忧。”中山市委副书记、市长李启红精辟地阐述了民生保障的核心意义。
幸福中山，共享平安。“实现大平安就是最大的民生。”陈根楷2007年上任市委书记伊始，就将“大平安”建设作为“一把手”工程，动员全社会力量，着力保障社会政治大局稳定、经济运行稳健、治安状况良好、安全生产形势平稳、社会公共安全和人民安居乐业。1993年起，中山连续12年被评为省、全国社会治安综合治理优秀单位，并于2005年获得“全国社会治安综合治理优秀地市‘长安杯’”荣誉。值得一提的是，目前中山是全省唯一获此殊荣的城市。
从民生财政到民生工程
幸福中山，利益向下。中山财政收入多年来持续用于民生，力求为市民提供更多的公共服务。“十五”期间，中山教育支出年增18.7%，社会保障支出年增53.8%，农业支出年增16%，基建支出年增57.9%.2007年，中山安排用于提供公共服务、发展公益事业的公共支出占财政一般预算支出的53%，今年将把57%的财力用于公共服务和公共产品。民生财政的构筑，使中山全体市民能够最大程度地共享城市发展成果。
幸福中山，民生招商。除加大财政投入外，中山还创造性地将招商引资与改善民生完美结合，2007年全面启动了总投资近300亿元的“十大民生工程”，涵盖交通运输、公共安全、社会保障、卫生健康、全民安居、环保生态、职业教育、文化建设、城乡防灾、旧城改造十大方面。
从民生财政到民生工程，中山从发展成果惠及民生进一步跨越到招商引资改善民生，在经济社会协调发展的道路上又一次走在全国前列。
慈善事业凸显博爱精神
幸福中山，博爱为魂。“博爱”，作为中山城市精神之首，塑造了这座幸福城市之魂。走过21年的慈善万人行，是中山博爱精神的最集中体现。1988年起，中山的慈善万人行风雨无阻地行走了21年。这项持续了21年的慈善活动累计捐款已达到5.39亿元，其中2.5亿元用于帮助困难家庭，1.8亿元用于社会公益福利项目建设。
21年来，慈善万人行已经不仅仅是一项慈善活动，而是演变成为涌动着数百万中山人爱心的慈善事业，进而转化为一种强大的城市凝聚力和建设和谐中山的内在动力。
「中山20年启示录」建设之首在于民生 孙中山先生说：“建设之首，在于民生。”中山20年来始终坚持“利益向下”的执政理念，从民生经济到民生保障，从民生财政到民生工程，始终将民生为本的思想贯穿于经济社会协调发展的全过程，让全体市民充分享受工业文明、城市文明的成果。中山20年民生发展之路，是不断解放思想为民求利之路，是不断协调发展为民增惠之路，是不断关怀弱势共同发展之路。在全面建设和谐社会的今天，中山为全国树立了一个科学发展的范本。
